3月20日，农业部宣布了《2017年国家动物疫病强制免疫妄想》，正式作废了对猪瘟、猪高致病性蓝耳病的强制性免疫步伐。这意味着，动物疫苗招标制度泛起重大调解，生猪疫苗方面只剩下口蹄疫疫苗还未铺开。

　　作废猪瘟、猪高致病性蓝耳病强制性免疫的呼声，在行业响彻已久。畜牧业一直期待作废动物疫苗招标制度。早在2012年，农玉帛典就曾推出大型封面专题报道《免费苗质疑》，呼吁作废这问题丛生的招标免费疫苗。

　　2016年7月21日，农业部团结财务部宣布通告称，猪瘟与高致病性蓝耳病暂不实验强制免疫政策，有条件的养殖场可先打后补。逐步实现养殖场自主采购、财务直补。

　　时至今日，《2017年国家动物疫病强制免疫妄想》终于敲定，作废强免。仅要求：对猪瘟、高致病性猪蓝耳病免疫事情，各地应凭证国家防治指导意见执行。

　　这是一大前进。免费疫苗政策调解，猪瘟、蓝耳可先实验。

　　现行的政府采购疫苗，纵观招标采购、产品生产、到疫苗划拨、派发，险些每个环节，都带有普遍性的缺陷，一环扣一环，环环走样因素叠加，从而造成现实的执行效果与原政策所设想落差极大。一个初志优异可是实现条件不可熟的政策，最终造成大宗资源铺张，并且带来普遍的不良影响。

　　在强制免疫制度下，政府采购苗现在备受质疑，该项政接应该怎样举行调解，甚至尚有没有保存下去的须要，养殖业界保存差别的声音，然而，政策需要改变的呼声较大。

　　强制免疫妄想的出台是形势所需，目今海内外重大动物疫病日益严重，防控使命日益难题，国家畜牧兽医治理部分相继把禽流感、口蹄疫、高致病性蓝耳病与猪瘟列入强制免疫规模，由政府统一招标采购疫苗，免费下发至养殖户。

　　该项政策实验几年，下层反应执行效果欠佳，有其内在逻辑。行政化资源设置一直效率不高，这是难以回避的现实。由于作为体制内的部分，目的取神往往是争取资源，权力最大化，而事情效率并不是其摆在主要位置的要求，羁系需要泯灭资源，其难以到位亦是自然。

　　现行的政府采购疫苗政策，纵观采购招标、产品生产，到疫苗划拨、派发，险些每个环节，都带有普遍性的问题，一环扣一环，环环走样的因素叠加，从而造成现实的执行效果与原政策设想效果的重大落差。一个初志优异可是条件不可熟的政策，最终造成大宗资源铺张，并且带来普遍的不良影响。

　　首先，招标采购标准未能较好平衡质量与价钱，价低者得使竞标企业竞相压价，从而泛起如猪瘟疫苗中标价钱低于本钱价的变态情形，企业做赔本生意有违常理，疫苗产品质量难以包管，免疫效果差可想而知。其次，由于现行下层兽医系统刷新处境尴尬，大多小，散、乱，经费缺乏，不少地区并不具备让强制性免疫疫苗实时有用送达养殖场的条件，包括人力以及冷链等硬件配套设施，或产品逾期，或冷藏失效，造成大宗的资源铺张。第三，保存羁系不力，利益运送的空间。好比招评标历程，地方申领使用疫苗的历程会有糜烂情形爆发，有关地方畜牧部分把免费疫苗拿到市场上偷卖的报道曾见诸报端。

　　现在，铺开猪瘟与高致病性蓝耳病的政府采购，在专家与行业的层面，该意见获得相当大的支持率。有专家建议，把高致病性蓝耳病与猪瘟疫苗完全铺开走市场，产品在市场上自由竞争，直接给养殖户发放津贴，通过抽查免疫效果的方法催促养殖户执行免疫。

　　较之禽流感、口蹄疫，高致病性蓝耳病与猪瘟不保存人畜共患的危害，清静系数较高，相对具备举行政策调解，先行探索的条件。

　　若是仍然沿用现行政策的思绪，政府采购方法的调解也有可为。通过研究构建政府采购标准系统，加速推进和完善批量集中采购的标准化历程，接纳无邪多样的采购方法，一直刷新批量集中采购的效益。在批量集中采购要遵照市场经济纪律，其效果要注重体现物有所值的原则，阻止竞争缺乏或太过竞争的征象，阻止寡头竞争和低价竞争。一直增强执行羁系，切实提高批量集中采购执行力和条约履约力。

　　没有完善的政策，凭证执行效果对政策举行调解，是相关主管部分应有的实事求是态度。任何刷新都是对既有利益的调解，此为刷新的障碍所在。

文章泉源：新牧网

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