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“十三五”时代，江苏批准建设了52个省级现代农业工业树模园，已经成为推进墟落工业振兴的主要牵引工程，正在施展农业农村现代化建设的加速器作用。为更好树模引领现代农业工业高质量生长，江苏省农业农村厅、江苏省财务厅专门印发文件，妄想“十四五”时期，更鼎力大举度、更高标准建设现代农业工业高质量生长树模园，更好集聚要素资源、立异体制机制，引领树模现代农业工业高质量生长。
一、主要建设目的
与国家现代农业工业园、农业现代化树模区建设衔接，突出粮食等主要农产品稳产保供和优势特色工业生长，围绕优质粮食、现代种业和特色工业三个领域，建设省级现代农业工业高质量生长树模园50个，培育国家现代农业工业园10个以上，指导建设市县级现代农业工业高质量生长树模园300个以上，形成国家级为龙头、省级为主干、市县级为基础的农业大县、特色工业基本全笼罩的现代农业工业园区系统，打造新时代“三农”事情载体平台、农业供应侧结构性刷新立异高地、农民配合富足树模样板、农业农村现代化先行树模区，引领全省现代农业工业高质量生长，推动农业农村现代化走在天下前线。
二、主要建设使命
（一）引领构建现代农业工业系统
围绕提升区域现代农业综合竞争力，推动全工业链生长，形因素工合理、优势互补、各具特色、协调生长的现代农业工业优势区域结构。聚焦优质粮食，围绕优质水稻、专用小麦、特色杂粮工业生长，增强粮食生产功效区建设，打造高产稳产、亩产吨粮的高标准农田，培强一批粮食工业化龙头企业，推进优质粮食全工业链开发，建设优质粮食工业基地，生长订单生产，增进粮食稳产增效，增强优质粮食等主要农产品供应包管能力。培育现代种业，围绕解决种源“卡脖子”问题，突出优质粮食、蔬菜园艺、畜禽水产等优势工业种子种苗，增强种质资源�；て教ńㄉ�，建设现代种业产学研基地，开展种子种苗研发、生产和工业化，培强一批育繁推一体化种业企业，加速构建现代种业系统，为现代农业高质量生长提供种源支持。提升特色工业，着力培育绿色蔬菜、优质果茶、规模畜禽、特色水产、都会农业、休闲农业、数字农业等农业特色工业，增进一二三工业融合生长，做大规模、做强品牌、延伸链条，增强特色工业生长活力，拓宽农民一连增收新空间。
（二）引领构建现代农业生产系统
围绕提升农业产出水平和生产效率，强化科技立异与装备研发，提升现代农业工业科技与装备支持水平。提升科技装备水平，突出种子种苗、绿色种养、信息手艺、精湛加工等要害环节，建设科技研发服务中心，立异产学研用协同机制，集成立异重点领域要害手艺，推广智能高端复式机械装备，增进农机农艺融合、设施装备与养殖工艺融合，推进生产谋划绿色化、标准化、机械化、科技化。提升设施生产水平，突出设施化生产，树模园加速改善农业生产设施，实现田间灌排设施、农田林网配套。增强田头冷链蕴藏设施建设，改善强农产品质量检测条件，建设健全仓储物流设施场合，周全提升树模园设施化生产与服务能力。提升数字农业水平，推动物联网、大数据等信息手艺与农业工业深度融合，提升生产智能化、谋划网络化、治理高效化、服务便捷化。
(三）引领构建现代农业谋划系统
围绕拓展农业工业增值增效空间，加速培育新型农业谋划主体，培强全工业链条，增进现代农业工业融合生长。多主体共建，注重多元主体共建共享树模园，把更多农户留在树模园，生长专业化家庭农场，规范农民相助社运营，支持现代种业、农产品加工业、电商等龙头企业入园创业，发动小农户加入现代农业生长。多链条聚合，推进农资、生产、加工、储运和品牌、营销等全环节的产品链、价值链、立异链、资金链、信息链、组织链有机聚合，实现农业工业链从松散到细密、从生产到销售、从简单到综合、从短到长、从小到大、从内到外的多链条聚合。多功效生长，跨界设置现代农业工业要素，拓展农业多功效性，推进农业与文旅、教育、康养等工业融合，生长创意农业、功效农业、数字农业，生长“农业+”经济。
（四）引领构建联农带农富农高质量模式
把立异联农带农富农模式作为树模园建设的条件条件，推进小农户与现代农业有机衔接，一连增添农民收入，实现农民配合富足。立异左券型模式促增收，坚持农户生产为主体，实验“龙头企业+相助社+基地+农户”等左券型模式，指导龙头企业与农户建设订单种养、优价收购条约，提供统一生产收购服务，化解小农户生产谋划危害，发动农业增效、农民增收。立异分红型模式促增收，推进农户入股分红为主渠道，指导农户以自有资金、土地谋划权、生爆发涯设施等资产资源相助组建工业化谋划实体，或入股树模园龙头企业，立异“农民入股+保底收益+按股分红”等模式，让农民深度加入全工业链谋划，恒久享受工业增值收益。立异服务型模式促增收，组织农民加入树模园运营治理、社会化服务、餐饮服务、休闲工业等工业，全程周全加入树模园建设治理，一连增添农民服务收入水平。
（五）引领构建农业绿色生长高质量模式
围绕提升农业质量和效益，加速增产导向转向提质导向，增进农业绿色生长。�；ど试辞樾�，立异应用耕地轮作休耕模式，增强污染耕地治理与使用，落实化肥农药减量化步伐，周全应用绿色植保手艺，实验测土配方施肥、有机肥替换、畜禽粪污和秸秆等资源化使用，增强耕地质量�；び胩嵘�。推进低碳循环生长，集成应用节肥节药节水等绿色手艺模式，生长农牧循环、综合种养、种养团结等生态循环模式，建设农业生产绿色、低碳、循环生长新机制。增强质量清静羁系，推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，开展绿色、有机、地理标记农产品认证，健全农产品质量清静可追溯系统，增添绿色优质农产品供应。
（六）引领构建园区建设治理高质量模式引领构建
围绕提升树模园的“领头雁”作用，从资源要素集聚、主体立异创业、高效运行治理等方面，立异园区建设治理模式。优化园区功效设计，体例树模园建设妄想，优化农业生产、科技研发、加工物流、综合服务、休闲旅行等功效板块结构，明确焦点区、树模区、辐射区功效定位与建设目的，确保树模园功效施展。强化资源要素集聚，加速激活主体、激活要素、激活市场，集中政策、资源和实力，吸引种种企业入园投资兴业，形成龙头企业、农民相助社、家庭农场、社会化服务组织、小农户相互依托、集群生长态势，把树模园打造成种种要素和人才“强磁场”。立异治理运行机制，县级人民政府肩负树模园建设主体责任，认真树模园项目计划批复、政策帮助与协调理理等事情。周全推进树模园运行治理信息化建设，完善“管委会+平台公司”建设运营机制，农业农村部分认真监视指导，认真批复入园项目，组建运营服务公司，催促实验主体详细落实，协助开展绩效评价等。
三、主要事情措园区建设治理高质量
（一）增强组织向导。建设省级现代农业工业高质量生长树模园建设协调小组，认真树模园建设的统筹协调，制订落实树模园建设政策设计、建设治理、事情指导、绩效评价等事情。设区市农业农村、财务部分做好树模园建设协调指导，县（市、区）人民政府增强树模园建设统筹向导。省级实验竞争性申报立项，县级人民政府申报、市级推荐申报、省级评审立项、县级人民政府批复，县级农业农村、财务部分团结组织实验。
（二）增强政策帮助。形成政府指导、市场主导、社会加入的协同推进机制，增强用地、金融、人才等政策支持，统筹使用相关农业工业生长资金，指导社会资源投入树模园建设。省财务凭证启动资金加绩效评价后奖补步伐，对树模园实验差别化奖补政策，省财务资金主要用于支持规�；盅∩枋┙ㄉ琛⒐卜衲芰μ嵘⒐ひ盗垂┯α赐晟铺嵘⒖萍夹⒁炱教ńㄉ琛⒅腔叟┮到ㄉ琛⑵放苹谐∮⒘┐┠Ｊ焦菇ǖ确矫�。
（三）增强绩效评价。树模园建设周期3年，实验年度绩效监控和建设期满后绩效评价相团结步伐。年度绩效监控缺乏格的限期整改，整改仍缺乏格的，不再安排奖补；建设期满后开展绩效评价，绩效评价及格的认定为江苏现代农业工业高质量生长树模园，缺乏格的限期整改，整改仍缺乏格的，作废认定资格。联农带农富农模式作为绩效评价的主要内容，绩效评价效果作为安排奖补资金的主要依据。推动“十三五”时代批准建设的现代农业工业树模园提档升级，加入绩效评价，评价及格的一并认定为江苏现代农业工业高质量生长树模园。
（四）增强宣传指导。对树模园建设的好模式、好机制、好履历，尤其是发动工业生长、农民增收的好典范，使用报纸、广播、电视、网络、手机客户端等媒体，举行全方位宣传报道，营造全社会体贴支持树模园建设的浓重气氛，切实验展树模园在现代农业高质量生长中的树模引领作用。
